厦门思明区法院 破解分级保护建设后管理与应用难题，推进计算机系统集成与开发

在信息化浪潮席卷各行各业的今天，人民法院的数字化转型与智慧法院建设已成为提升司法效能、保障司法公正的重要引擎。福建省厦门市思明区人民法院（以下简称“思明法院”）在推进审判体系和审判能力现代化的进程中，前瞻性地将计算机系统集成与开发置于核心地位，特别是在涉密信息系统分级保护建设完成后，聚焦于破解后续管理与应用中的深层难题，探索出了一条安全、高效、智能的创新发展路径。

一、 直面挑战：分级保护建设后的管理与应用瓶颈

涉密信息系统分级保护制度的落实，为法院信息安全构筑了坚实的制度与技术防线。随着分级保护建设的完成，新的挑战也随之浮现，主要集中在两大方面：

1. 管理复杂度剧增：分级保护要求对不同密级的信息进行严格区分、存储、流转和处理。这导致系统架构、权限管理、运维流程变得异常复杂。传统的、粗放式的管理模式难以适应精细化、动态化的安全要求，容易出现管理盲区或效率瓶颈。
2. 应用深度融合难：安全防护体系与应用业务系统之间有时存在“两张皮”现象。分级保护措施若设计或实施不当，可能影响审判、执行、办公等核心业务系统的流畅性与用户体验，制约信息技术对审判执行工作的赋能效果。如何让安全体系与业务应用无缝集成、协同增效，成为关键课题。

二、 系统集成：构建一体化、智能化的安全应用平台

思明法院破解难题的首要策略，是深化 “计算机系统集成” 。他们并非简单堆砌软硬件，而是致力于构建一个有机整合的统一平台：

• 架构整合：将分级保护所需的物理隔离、网络安全、身份认证、访问控制、审计追踪等安全组件，与审判流程管理系统、电子卷宗系统、智能辅助办案系统、司法公开平台等业务系统进行深度融合设计。通过统一的平台接口和数据标准，确保安全规则能够精准、无感地嵌入到每一个业务操作环节。
• 数据融通与安全流转：建立跨密级、跨部门的安全数据交换通道，在确保核心涉密数据绝对安全的前提下，利用数据脱敏、标签化管理、安全中间件等技术，实现非密或低密级数据在合规范围内的有序共享与利用，打破“信息孤岛”，为大数据分析、类案推送、舆情研判等智能应用提供燃料。
• 运维一体化：建立集安全监控、事件响应、系统维护、性能优化于一体的智能运维中心。利用自动化工具和人工智能算法，实现对分级保护系统状态和业务系统健康的实时感知、预警和处置，降低人工运维负担，提升管理效率和应急响应能力。

三、 定制开发：打造贴合业务、动态适应的安全应用生态

针对分级保护环境下的特殊应用需求，思明法院高度重视 “定制化开发” ，以应用创新驱动管理升级：

• 精细化权限管理应用：开发动态权限管理模块，实现基于角色、任务、场景的细粒度权限控制。系统能够根据案件密级、人员身份、所处阶段自动调整数据访问和操作权限，做到“最小必要授权”和“全程留痕可溯”，既保障安全，又确保审判人员高效开展工作。
• 安全增强型业务应用：在开发或升级各类业务应用时，将分级保护要求作为核心功能需求。例如，在电子卷宗系统中集成文档密级标识、加密存储、水印防扩散功能；在远程庭审系统中强化端到端加密和参与者身份强认证；在移动办公应用中实现安全沙箱和数据不落地处理。
• 智能安全分析与辅助应用：利用机器学习技术，开发用户行为分析（UEBA）和异常检测应用。系统能学习正常办案行为模式，自动识别潜在的违规操作、内部威胁或外部攻击迹象，变被动防御为主动预警，提升整体安全防护的智能化水平。
• 沉浸式培训与模拟应用：针对分级保护制度下的新规范、新流程，开发互动式、场景化的在线培训与模拟演练系统。帮助干警在虚拟环境中熟悉安全操作规范，理解违规后果，从而将安全意识内化于心、外化于行，筑牢“人防”基石。

四、 成效与展望：安全与效能并重的智慧法院新范式

通过将先进的计算机系统集成理念与深入的定制化开发实践相结合，思明法院有效破解了分级保护建设后的管理与应用难题，取得了显著成效：信息安全屏障更加牢固，管理流程更加规范高效，业务应用在安全框架内运行更加顺畅，信息技术对司法工作的支撑作用得到全面释放。

思明法院将继续深化系统集成与开发工作，积极探索区块链存证、隐私计算等新技术在分级保护环境下的应用可能性，致力于构建一个更智能、更弹性、更安全的法院信息化生态系统，为新时代人民法院工作高质量发展提供更加强有力的科技支撑，也为全国基层法院破解类似难题提供了宝贵的“思明经验”。